El ingeniero José Luis Moreno San Juan revela que el Instituto de Energía de la UASD hizo una investigación al respecto, que ya fue al Presidente Abinader.
Una Investigación del Instituto de Energía de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) arroja que la población está pagando RD$30 por encima de lo que debería pagar al comprar un galón de gases licuados de petróleo (GLP) en el mercado local.
La investigación analiza el Precio Paridad de Importación (PPI) que cada semana utiliza el Gobierno, a través de su departamento de Hidrocarburos en el Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes (MICM) para determinar los precios de los combustibles y que actualizan todos los sábados.
¿Qué es el Precio Paridad de Importación en los combustibles?. Se trata de una fórmula que contempla el precio FOB de las mercancías (puestas en el puerto); el CIF (costo, seguro y flete marítimo); cargos administrativos del MICM, como el famoso GAL; gastos bancarios, precio del dólar, entre otros, a los que se les suman los márgenes de distribuidores y detallistas, el transporte y los impuestos contemplados en la Ley 112-00, sobre Hidrocarburos y en la Ley 495-06, de reforma fiscal.
El GLP que se comercializa en el país es una mezcla de propano y butano. Moreno San Juan señala que el Gobierno debería disponer el uso del propano comercial, como en Estados Unidos, para evitar ruidos, y también quitar varios reglamentos. Sostuvo que el IEUASD solo está señalando observaciones de cómo evaluar por donde deben andar los precios de los combustibles en condiciones normales, debido a que considera que hay discrecionalidad en la aplicación de los precios y una muestra de la voracidad de recursos, ya que estaban contemplados en una resolución que data de 2022 (Resolución 259-22) y ahora se incluyó en la Ley 30-26, conocida como el plan anticrisis, como una especie de “blindaje”.
El especialista en energía y combustibles, quien presidió y es ahora es miembro del IEUASD, afirma que la población tiene el derecho a exigir transparencia en la aplicación del PPI, por lo que pide al Gobierno que disponga de una auditoría técnica que sea independiente, que determine cómo realmente se está calculando.
Recalcó que hay cargos injustificados encareciendo el precio del GLP y que tomando en cuenta el aviso oficial de la semana del 11 al 17 de este mes todos los combustibles debieron costar menos. Asume que GAL debería ser eliminado.
Moreno San Juan dice que, según el estudio, el precio de un galón de gas no debería de pasar de RD$100 y vale RD$135.20 por galón, cuando hasta pudiese suprimirse el Bonogas. Sugiere usar solo GLP propano comercial en un 90% y 10% butano, en lugar de la mezcla 70%/30% , ya que con esa fórmula el precio del galón habría bajado a RD$93.86.
El precio paridad del GLP esta semana es de RD$84.57, de los cuales RD$13.54 son por el impuesto de 16% advalorem de la reforma fiscal de 2006 (Ley 495-06); RD$11.71 y RD$17.90 por márgenes a distribuidores y transportistas, RD$ 6.68 en comisión por transporte. RD$134.40 de precio final, sube a RD$135.20 por los RD$0.80 del Bonogas.
Resolución
La Resolución 259-22 modifica la prima del flete dentro del PPI y fija US$251por tonelada métrica (TM) al costo del PPI. De éstos, US$174.50 por TM van al Fondo Especial de Solidaridad para la Prevención y Reconstrucción en las provincias impactadas por los efectos del cambio climático y los restantes US$76.50 por TM para fletes y prima.
Propuesta
Moreno San Juan asegura que las recomendaciones del IEUASD solo buscan ayudar a corregir distorsiones, para que los combustibles lleguen a un menor precio.
El IEUASD sugiere dejar flotar el precio de los combustibles, según establece la Ley 112-00, “hasta llegar a unos precios tope, sin recurrir a sacrificio fiscal”.
También eliminar el impuesto advalorem (sobre el precio), y asumir el poder calórico del gasoil óptimo, y aplicar así un PPI correcto.
El análisis revela que la política de precios de combustibles presenta distorsiones significativas que perjudican al consumidor y, en el caso del GLP, que generan ingresos fiscales encubiertos al Gobierno.
Devela que no hay subsidios ni sacrificios fiscales puntuales en la semana del 11 al 17 de julio 2026, ya que los consumidores pagan RD$35.18 por galón demás de lo que correspondería pagar en el GLP, y “existe un serio problema con la fijación del precio del GLP y los del diésel”.
El IE UASD plantea fijar tres tramos de precios relacionados al precio internacional del WTI West Texas Intermediate): Flotación libre, Fijación del precio con sacrificio fiscal, y poner Tope del sacrificio.
A partir de ese nivel, precisa, los precios vuelven a flotar. El monto máximo del sacrificio fiscal será equivalente al advalorem y así el diferencial no cobrado del advalorem entre el momento de la fijación y el tope de precio por barril para acumularlo en un fondo destinado a amortiguar la subida de los precios de la gasolina y el gasoil regulares cuando el crudo pase de US$88 por barril.
Los mercados de referencia para comprar combustibles son el New York Stock Exchange (NYMEX), Platt´s USGC Waterborne, para gasolinas y diésel, Mont Belvieu para propano y butano/ GLP y Henry Hub para gas natural.
El 85% de los combustibles que compra el país es por contratos a largo plazo y solo el 15% en el mercado “spot”.
