Subcomisión ténica del Congreso analizó 93 propuestas de la sociedad civil y otros sectores para modificar Código
La subcomisión encargada de revisar las observaciones al proyecto de Código Penal recomendó modificaciones a seis artículos, centrando sus propuestas en temas relacionados con la responsabilidad penal de las personas jurídicas, la violencia intrafamiliar, la violencia de género, el perjurio y la protección de la propiedad privada.
Las sugerencias surgen tras el análisis de 93 planteamientos realizados por distintos sectores de la sociedad civil.
Uno de los cambios más amplios corresponde al artículo 8, que regula la responsabilidad penal de las personas jurídicas.
La propuesta establece de manera más detallada las condiciones bajo las cuales una empresa puede ser considerada responsable por delitos cometidos por sus directivos, representantes o empleados, incorporando además nuevos criterios para determinar la imputación de responsabilidad.
La iniciativa contempla que una empresa pueda responder penalmente aun cuando no se logre identificar al autor material de la infracción.
Asimismo, introduce mecanismos que permitirían reducir sanciones cuando existan programas eficaces de cumplimiento normativo y controles internos diseñados para prevenir conductas ilícitas.
Dentro de las modificaciones planteadas también se incluyen circunstancias eximentes de responsabilidad para las personas jurídicas. En ese sentido, la subcomisión propone excluir sanciones cuando se compruebe que los sistemas de control fueron burlados mediante maniobras fraudulentas ejecutadas por individuos que actuaron al margen de las políticas corporativas establecidas.
Responsabilidad Penal
En relación con el artículo 11, la subcomisión en su informe firmado por el senador Pedro Catrain y los diputados Ramón Mayobanex Martíndez y Rosendy Polanco, recomienda ampliar el alcance de la responsabilidad penal empresarial para abarcar a sociedades matrices o entidades que ejerzan control legal o de hecho sobre otras compañías. La medida aplicaría cuando estas hayan participado, autorizado, tolerado o recibido beneficios derivados de la conducta ilícita investigada.
Los cambios sugeridos para el artículo 124 redefinen la violencia doméstica o intrafamiliar mediante una descripción más extensa que incluye la violencia física, económica, patrimonial, verbal o psicológica, así como la intimidación y la persecución. La propuesta busca reconocer distintas formas de agresión que pueden producirse dentro del entorno familiar.
La revisión también establece nuevas escalas de sanciones para estos hechos. Las conductas vinculadas a violencia psicológica, verbal, económica, patrimonial o intimidatoria serían castigadas con penas de dos a cinco años de prisión, mientras que los casos de violencia física conllevarían condenas de cinco a diez años.
El texto además aclara que la disciplina ejercida por padres o tutores conforme al interés superior del niño no constituirá delito.
Respecto al artículo 127, la subcomisión propone una redefinición del delito de violencia de género con el propósito de incluir cualquier acción que provoque daño o sufrimiento físico, psicológico o sexual a una mujer por razón de su sexo.
La formulación incorpora expresamente modalidades de violencia económica, patrimonial, psicológica, verbal y mediante intimidación o persecución.
En materia de administración de justicia, la propuesta modifica el artículo 207 sobre perjurio.
La nueva redacción tipifica el delito como toda declaración falsa realizada bajo juramento o promesa de decir la verdad y establece un sistema escalonado de penas según las consecuencias causadas por el falso testimonio, incluyendo sanciones más severas cuando este provoque condenas o perjuicios penales a terceros.
La subcomisión plantea cambios al artículo 269 para sancionar la violación de propiedad.
La disposición impondría penas de uno a dos años de prisión menor y multas de tres a seis salarios mínimos del sector público a quienes ingresen sin autorización a inmuebles urbanos o rurales, públicos o privados.
Temas que no fueron acogidos
La subcomisión también dejó claro que, pese a las numerosas observaciones recibidas durante el proceso de consultas, decidió no recomendar modificaciones a varios de los temas que generaron mayor debate público.
Entre estos figuran los artículos relacionados con las tres causales para la interrupción del embarazo, respecto de los cuales no se planteó ninguna variación al texto actualmente contenido en el proyecto de Código Penal.
De igual manera, los integrantes del organismo no presentaron propuestas sobre los delitos de difamación, injuria y ultraje, asuntos que fueron objeto de amplias discusiones entre organizaciones sociales, sectores jurídicos y diversos grupos de interés durante las vistas y consultas realizadas.
La decisión de mantener sin cambios estas disposiciones implica que dichos temas permanecerán sujetos al contenido original del proyecto legislativo y a la evaluación que posteriormente realicen los legisladores durante el proceso de conocimiento y aprobación de la pieza.
Suspenden sesión otra vez
La Cámara de Diputados de la República Dominicana suspendió por tercera ocasión consecutiva la sesión del pleno pautada para debatir las reformas técnicas a la Ley No. 74-25 que instituye el nuevo Código Penal.
El presidente del órgano legislativo, Alfredo Pacheco, convocó oficialmente a una sesión extraordinaria para hoy sábado a las 10:00 de la mañana, debido a que la Comisión Bicameral y la subcomisión técnica, liderada por legisladores como el senador Pedro Catrain, no habían concluido el documento definitivo debido al alto volumen de observaciones acumuladas.
Se evalúan más de 93 propuestas de modificación sometidas a contrarreloj por diversos gremios, agrupaciones de la sociedad civil y el Poder Ejecutivo.
La primera suspensión de la sesión de la Cámara de Diputados ocurrió el jueves 16 de julio en horas de la mañana, reprogramándose preliminarmente para las 3:00 de la tarde.
Ese mismo día se produjo una segunda suspensión, convocando para el viernes 17 de julio a las 12:00 del mediodía. Sin embargo, por tercera ocasión la convocatoria fue trasladada para hoy sábado, por lo que el debate legislativo se registrará formalmente durante el fin de semana. La Cámara de Diputados trabaja a todo vapor debido a que la actual legislatura ordinaria vence de manera impostergable el próximo 26 de julio, dejando al Congreso con menos de diez días antes de que la pieza entre en vigencia automática el 3 de agosto próximo.
FP propone extender la vacatio legis
Los diputados de la Fuerza del Pueblo que integran la Comisión Bicameral propondrán extender el período de vacación legal y abrir vistas públicas para que las organizaciones e instituciones puedan exponer directamente sus observaciones al proyecto de Código Penal. La iniciativa busca garantizar un análisis técnico y jurídico más profundo de las propuestas recibidas, evitando que un proceso apresurado conduzca a disposiciones contradictorias o cuestionamientos constitucionales. Los congresistas advirtieron que la intención de concluir de manera acelerada el estudio de las observaciones preocupa, pues el país no puede permitirse inconsistencias normativas derivadas de un debate legislativo festinado. Destacaron que la transparencia y la participación ciudadana son esenciales.
