La organización consideró que las denuncias ameritan una investigación coordinada de la Dirección General de Aduanas, la Dirección General de Impuestos Internos y el Ministerio Público
SANTO DOMINGO.– La Alianza Dominicana Contra la Corrupción (Adocco) pidió este martes a las autoridades investigar las denuncias sobre mercancías declaradas con destino a Haití que, según la organización, no completa su salida del territorio dominicano y terminarían la comercialización en el mercado local sin el pago de las obligaciones tributarias correspondientes.
Adocco consideró que las denuncias ameritan una investigación coordinada de la Dirección General de Aduanas (DGA), la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), el Ministerio Público y otros organismos competentes, a fin de determinar el alcance de las operaciones señaladas, según detalla un comunicado.
De acuerdo con las informaciones citadas por la entidad, comerciantes y exportadores han detectado casos en los que mercancías declaradas con destino a Haití serían descargadas en naves y almacenes de Santo Domingo y en zonas próximas a la frontera dominico-haitiana para luego ser comercializadas en el territorio nacional.
La organización sostuvo que, de comprobarse estas prácticas, no se trataría únicamente de irregularidades administrativas, sino de hechos con posibles implicaciones tributarias, aduaneras y penales.
Pide reconstruir la ruta de las mercancías
Adocco planteó que las autoridades establezcan un mecanismo de trazabilidad que permita identificar cuáles mercancías fueron declaradas para exportación o tránsito hacia Haití, cuáles efectivamente cruzaron la frontera y cuáles permanecieron o retornaron al mercado dominicano.
La entidad recordó que las exportaciones hacia Haití tienen un tratamiento fiscal específico y que la orientación de la DGII contempla el uso de comprobantes para exportaciones, una tasa de 0 % de Itbis y la Declaración Única Aduanera (DUA) como soporte de la operación.
En ese sentido, consideró que determinar el destino efectivo de las mercancías resulta fundamental para establecer si el tratamiento fiscal aplicado fue procedente.
Adocco también señaló que existen antecedentes de operaciones declaradas con destino a Haití que no se concretaron y cuyos productos terminaron en el mercado nacional sin el pago de los impuestos internos correspondientes, situación que, según indicó, llevó a establecer mecanismos de control conjunto entre la DGII y Aduanas.
Pide cuantificar posible perjuicio al Estado
La organización solicitó establecer la magnitud económica de las operaciones denunciadas y determinar cuánto habría dejado de percibir el Estado en caso de comprobarse la evasión fiscal.
Advirtió que el eventual ingreso al mercado dominicano de mercancías que recibieron un tratamiento fiscal destinado a operaciones de exportación podría afectar las recaudaciones públicas y generar competencia desleal frente a los comerciantes y empresas que cumplen con sus obligaciones tributarias.
Adocco recordó que la declaración de datos falsos u omisiones que incidan en la determinación de las obligaciones tributarias puede constituir defraudación tributaria, dependiendo de las circunstancias y de lo que determinen las autoridades competentes.
Pide determinar posibles responsabilidades
La organización sostuvo que las pesquisas no deben limitarse a identificar a los propietarios, exportadores o comercializadores de las mercancías.
A su juicio, también debe establecerse cómo fueron ejecutadas las operaciones, qué controles se aplicaron, quién certificó cada etapa y si hubo participación, tolerancia, omisión o complicidad de funcionarios públicos o particulares que pudiera haber facilitado la eventual desviación de productos hacia el mercado nacional.
Adocco planteó que las autoridades pueden cruzar información de declaraciones aduaneras, comprobantes fiscales, manifiestos de carga, empresas exportadoras, transportistas, mercancías despachadas y registros de salida por los pasos fronterizos.
Propone auditoría especial
La organización propuso una auditoría especial de las operaciones declaradas con destino a Haití durante un período representativo, con prioridad en aquellas mercancías de alto valor fiscal y en operaciones realizadas de manera recurrente.
Según Adocco, el proceso debería determinar:
- El volumen y valor de las mercancías declaradas.
- Los impuestos dejados de percibir, si los hubiere.
- Las empresas y personas involucradas.
- La evidencia efectiva de salida del territorio dominicano.
- La trazabilidad de las mercancías desde su origen hasta el cruce fronterizo.
- Los eventuales beneficiarios económicos.
- La posible participación u omisión de funcionarios.
- La existencia de patrones que permitan determinar si se trata de hechos aislados o de un esquema organizado.
“Si mercancías que reciben tratamiento fiscal por estar destinadas a Haití terminan siendo comercializadas en República Dominicana sin pagar los impuestos correspondientes, el Estado y los contribuyentes cumplidores estarían siendo perjudicados”, afirmó la organización.
Adocco consideró que corresponde a las autoridades determinar si las denuncias responden a hechos aislados o a un mecanismo sistemático de defraudación fiscal.
La entidad indicó que dará seguimiento a las investigaciones y actuaciones que realicen los organismos competentes y que, de comprobarse violaciones a la ley, procederá judicialmente contra los responsables.
